Armies of Liberation

al Sahwa

To read the assessment of the Government’s report on its performance over the past year ..
إقتصادي يمني: الحكومة أضاعت 146 مليار ريال من القروض والمنح Economic Yemen: The government lost 146 billion rials in loans and grants
20/08/2009 الصحوة نت – مصطفى الصبري: 20/08/2009 Sahwa Net – Mustafa Sabri:

انتقد الدكتور/ محمد جبران ـ Criticized Dr. / Mohammed Gibran أستاذ المحاسبة والاقتصاد في جامعة صنعاء ـ تقرير الأداء الحكومي 2008م الصادر عن رئاسة الوزراء والذي قدم لمجلس النواب خلال الشهر الماضي. Professor of Accounting and Economics at the University of Sanaa on the government in 2008 issued by the Prime Minister and submitted to the House of Representatives last month.

وقال جبران: إن التقرير يفتقر إلى المنهجية العلمية والمهنية كما تفتقر الأرقام التي احتواها إلى أي مصدر Gibran said: The report lacks the scientific methodology and professional and lack the numbers to the issues contained in any source
رسمي كبيانات الحساب الختامي، وتقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة، وتقرير البنك المركزي السنوي، وكتاب الإحصاء السنوي. Official data of the final account, and reports of the central control and accounting, and the annual report of the Central Bank, the Statistical Yearbook.

وأضاف: إن من الشروط الأساسية لتقييم الأداء وجود خطة صدرت بداية العام حتى يتم التقييم لها وإذا كان معدو هذا التقرير يعتبرون الموازنة العامة للدولة هي خطتهم وبرنامجهم لكي يتم تقييم الأداء من خلال ما تم تنفيذه فإن بيانات الحساب الختامي الذي يعد التقييم الأول للموازنة لم يصدر بعد من قبل الحكومة ولا حتى تقارير الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة. He added: One of the basic conditions for performance evaluation and a plan issued until the beginning of the year and if her assessment was that the authors consider the report of the State budget is their plan and their program in order to assess the performance of what has been implemented through the statements of the final account, which is the first evaluation of the budget has not yet by the government, not even reports of the central control and accountability.

وأوضح: إن تقييم الموازنة والنشاط الاقتصادي والأداء الحكومة يتوقف على ثلاثة تقارير تصدرها الحكومة وهي: الحساب الختامي للدولة للعام 2008م ، وتقرير البنك المركزي السنوي، وكتاب الإحصاء السنوي الصادر عن الجهاز المركزي للإحصاء، وهذه الجهات الثلاث لم تصدر هذه التقارير أو بيانات عنها حتى الآن لكي يتم على ضوءها تقييم الأداء. He explained: The evaluation of the budget and economic activity and performance depended on the three reports issued by the Government: the final account of the state in 2008, and the report of the Central Bank annual report, and the Statistical Yearbook of the Central Bureau of Statistics, these three actors has not made such reports or statements so far in order to by which to assess performance.

وأكد: بأن التقييم الحاصل هو عبارة عن تجميع تقارير مرفوعة من جهات في السلطة المحلية أو المركزية جمعت في النهاية على شكل تقرير. Confirmed: that the evaluation result is a compilation of reports filed by the parties in the local authority or central collected in the end, in the form of a report.

واستطرد قائلا: لا أعتقد أن أحداً من أعضاء مجلس النواب سيطلع على هذا التقرير لحجمه الكبير، حيث كان ينبغي على الحكومة أن تعد تقريرا بسيطا لا يتجاوز 30-40 صفحة كما حصل في العام الماضي ، مؤكدا بأن التقرير اهتم بتفاصيل إجرائية غير ضرورية، وليست في درجة كبيرة من الاهتمام في أن تعرض على مجلس النواب، كما أن الانجازات التي أشار إليها التقرير لا تدعمها الأرقام الفعلية فعلى سبيل المثال : البطالة يقول التقرير بأنها تراجعت إلى 15.7% في عام 2008م ولم يورد أي بيانات تحليلية تدعم هذه النسبة، مع العلم بأن من يدخل سوق العمل يزيد عددهم عن 200 ألف سنويا بينما الفرص الوظيفية المتوفرة لا تزيد عن 10 ألف وظيفة وهذا يعني أن 190 ألف شاب يضافون سنويا إلى صفوف العاطلين، كما أن هناك تقارير تؤكد بأن نسبة البطالة ضعف ما تعلن عنه الحكومة . He continued: I do not think that none of the members of the House to brief on the report to its sheer size, where the government should prepare a report no more than a simple 30-40 page as happened last year, stressing that the report is concerned with the details of procedure is not necessary, but not in high level of interest to offer the House of Representatives, and the achievements cited by the report are not supported by actual figures, for example: unemployment, the report says that it fell to 15.7% in 2008 did not give any analytical data to support this rate, with the knowledge that it is enter the labor market the more than 200 thousand per year, while job opportunities are available not more than 10 thousand jobs and this means that 190 thousand young people are added annually to the ranks of the unemployed, and there are reports that confirm that the unemployment rate twice as published by the Government.

مضيفا: لو أخذنا فقط بالمعلومات التي وردت في التقرير عمن يدخلون سوق العمل فسنجدهم أكثر مما ذكرناه مع العلم بأن هناك 100 ألف شاب ما بين 15-19 سنة خارج نطاق التعليم ويبحثون عن عمل. He added: “If we had only the information contained in the report who enter the job market Fsngdam more than mentioned in the knowledge that there are 100 thousand young people between 15-19 years out of school and looking for work.

وعن تأكيد التقرير بأن الحكومة حققت أهدافها في موضوع السياسة المالية، يقول جبران : إن تقييم الأداء المالي للحكومة خلال عام 2007م فاشل بمعنى الكلمة ولو كنا في بلد تحترم السلطة شعبها لتم إقالة الحكومة بدون تردد ولو كان النواب And confirm the report that the government achieved its objectives in the subject of fiscal policy, “says Gibran: The assessment of the financial performance of the Government in 2007 during a failed sense of the word in a country if we respect the power of its people would have been to dismiss the government without hesitation if the House of Representatives يحترمون ناخبيهم ويعلمون أنهم مسئولون أمام الله عن الأمانة التي حملوهم لقاموا بسحب الثقة عن الحكومة مهما كانت الضغوط التي تمارس عليهم. Respect for their constituents and know that they are responsible before God for the Secretariat, which they held, they would have to withdraw confidence from the government, whatever the pressures exerted on them.

وأضاف: هناك ثلاث مؤشرات على سبيل المثال تدل على هذا الفشل: إضافة مبالغ إلى الموازنة تبلغ حجمها 36% من النفقات العامة المعتمدة في الموازنة أقرت بطريقة غير دستورية في شهر فبراير 2008م ، وصرفت خلال شهر واحد فقط مع العلم بأنه لا يجوز صرف أي مبالغ مالية إلا بموافقة النواب وهذه المخالفة لوحدها كفيلة لإطاحة حكومة في أي بلد في العالم كانت. He added: There are three indicators, for example, evidence of this failure: to add to the size of the budget 36% of public expenditure approved in the budget approved in a non-constitutional in the month of February 2008, and spent a month and only one with knowledge that can not be spent any money only with the consent of the House and the offense alone is capable of overthrowing the government in any country in the world was.

والمؤشر الثاني لفشل الحكومة : ما جاء في التقرير صفحة 18 “بأنه تم تحقيق زيادة في القدرة الاستيعابية للمنح والقروض الخارجية، بينما الحاصل هو العكس فقد كان المقرر في الموازنة للمنح 65 مليار ريال ولم تستوعب الحكومة سوى 14 مليار ريال وبنسبة 21% من المقدر، مع العلم بأن القدرة الاستيعابية لعام 2007م كانت 74% ، وهذا يدل على أن الحكومة تراجعت 53 نقطة في مجال القدرة على استيعاب المنح.. وأما بالنسبة للقروض فقد استوعبت الحكومة 25 مليار ريال من المبلغ المرصود في الموازنة والبالغ 120 مليار وهذا يعني أن الحكومة لم تستوعب سوى 20% من القروض المرصودة، وبلغة الأرقام فإن الحكومة أضاعت على اليمن من القروض والمنح الخارجية 146 مليار تقريباً، وهذا لو حصل في أي دولة أخرى فسوف يتم محاسبة الحكومة ولن يكتفى بعزلها فقط. The second indicator of the failure of government: as stated in the report, page 18 “that there had been an increase in the absorptive capacity of foreign grants and loans, while the opposite is happening has been planned in the budget for grants 65 billion riyals not accommodate the government only 14 billion rials and 21% is estimated, with knowing that absorptive capacity in 2007 was 74%, and this indicates that the government dropped 53 points in the area of capacity to absorb the grants .. As for the loans, the government absorbed 25 billion rials of the amount appropriated in the budget of $ 120 billion and this means that the government did not accommodate only 20% of the loans approved, and the language of numbers, the government wasted on Yemen’s external loans and grants approximately 146 billion, and if this happened in any other country will be questioning the government will not only isolating only.

المؤشر الثالث : لم يتم تنفيذ المشاريع الاستثمارية فالسلطات المحلية لم تنفذ مشاريع مرصودة لها مبالغ بحدود 22مليار . The third indicator: not the implementation of investment projects, the local authorities did not implement projects allocated credits for up to 22 billion.

وأضاف: إن هذا يعني أنه لا يوجد متابعة أو تقييم أداء لأن تقييم الأداء يعني مدى قيام الحكومة والسلطات المحلية بإنجاز المشاريع والأنشطة التي تم اعتماد مبالغ لها مؤكدا: بأن هناك مؤشرات تدل على فشل غير متوقع من معارضي الحكومة فضلا عن أنصارها . He added: This means that there is no monitoring or assessing the performance because the performance appraisal means the extent to which government and local authorities to complete the projects and activities that have been approved amounts to saying: that there are indications of an unexpected failure of government opponents, as well as supporters.

وعن إشارة التقرير إلى تحقيق السياسة النقدية أهدافها :أوضح أستاذ المحاسبة في جامعة صنعاء بأن المؤشرات التي أوردها التقرير لا تدل على نجاح السياسة النقدية لعدم وجود أرقام تدعم تلك المؤشرات، فتقرير البنك المركزي الذي يوضح هذه المؤشرات ويدعمها بأرقام فعلية ،وكذلك كتاب الإحصاء السنوي لم يتم إنجازها حتى الآن: وبالتالي فإن الأرقام الواردة في التقرير لا تدل قطعا على نجاح السياسة النقدية. And the report’s reference to achieve monetary policy objectives: explained Professor of Accounting at the University of Sanaa that the indicators cited in the report do not indicate the success of monetary policy there are no figures to support these indicators, the report of a central bank that shows these indicators and supported by actual numbers, as well as the Statistical Yearbook is not carried out so far: and therefore, the figures contained in the report certainly does not indicate the success of monetary policy.

وأكد جبران بأن أهم ما كشفة التقرير هو اعتراف الحكومة بأن برنامج الرئيس لم يتحقق منه حتى الآن سوى 31%. He stressed that the most important Gibran was uncovered by the report is a recognition of the government that the president has not been achieved so far to only 31%. مع أننا تشكك في هذه النسبة لعدم وجود أرقام بالرغم من وجود تصريح سابق لنفس المصدر في مجلس الوزراء بأنه تم إنجاز 75% من برنامج الرئيس. Although we doubt in the ratio of the figures do not exist despite the existence of an earlier statement to the same source in the cabinet that has been completed 75% of the President’s program.